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【財匯局指引】憂上市公司審計費用低影響審計質素 財匯局發甄選核數師指引
▲ 從左到右,財匯局副行政總裁兼監督、政策及管治部主管王蕙湄、主席黃天祐、行政總裁馬力(Marek Grabowski)。
財匯局指本港上市公司審計費用長期不合理地低,擔心會影響審計質素。該局今日發表《審計委員會有效運作指引 – 甄選、委任及重新委任核數師》,指引概述了上市公司審計委員會於甄選及委任核數師時,應考慮的兩個關鍵因素,即審計質素和審計費用。
財匯局主席黃天祐指出,該局之前的調查顯示,在2010至2019年間,本港上市公司審計費用升幅按年僅0.9%。他強調,審計費用與審計質素雖然並非劃上等號,但兩者存在互為因果關係,而審計費用又長期不合理地低,財匯局因此擔心會影響審計質素。財匯局認為,審計委員會在評估審計質素時,應考慮會計師事務所的管治及領導、對相關道德要求的遵守情況、行業知識和技術能力等。財匯局又建議,審計委員會定期進行審計招標,因適當招標程序可鼓勵競爭及激勵創新。指引又同時列出,審計委員會在核數師辭任或審計委員會罷免審計委員會時,應考慮的若干事項及程序。
財匯局:香港審計市場高度集中 近10年平均審計費用年均升不足1% 【下一頁】
今次財匯局發出的指引不具約束力,只屬「最佳應用」(Best Practice),意味上市公司拒絕依循亦不會遭到處罰。黃天祐認為雖然上述指引暫時並未提升至法例層面,但程度洽到好處,因財匯局並非直接監管上市公司。他解釋,有就指引與港交所溝通,而有關跟進工作是由港交所負責,財匯局尊重港交所的考慮。
他以港交所對上市企業的環境、社會及管治(ESG)的要求作比喻,稱由指引變為法例的期間會涉及過程與咨詢。港交所現時要求上市申請人在首次公開招股時,要就環境及社會事宜作出披露,但多年前港交所已推出了首份《環境、社會及管治報告指引》。
另外,財匯局評估了香港會計師公會去年4月至今年3月期間履行指明職能的表現,並評估了公會因應首次評估的建議採取之跟進行動,發出《財務匯報局對香港會計師公會執行指明職能的評估報告》。財匯局去年提出的9項建議中,公會就其中4項採取了適當跟進行動,公會對另外4項建議雖制訂了相關政策及程序,但財匯局認為有效性方面尚有改進空間。
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記者﹕余倩敏