全球最大貿易集團RCEP是象徵式經濟合作抑或具實質意義? 景順﹕未來還需關注以下潛在因素

宏觀解讀 23:50 2020/11/17

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中國與日本﹑韓國﹑澳洲及新西蘭以及東盟十國等15個國家於15日正式簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》。

經歷超過30次談判後,中國與日本﹑韓國﹑澳洲及新西蘭以及東盟十國等15個國家於15日正式簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP,Regional Comprehensive Economic Partnership)RCEP將涵蓋全球三份之一人口 (約22億人) 及三份之一全球國民生產總值 (26.2萬億美元),協定生效後,RCEP將成為全球最大貿易集團。

外界預料,此協議將可深化亞洲區域經濟整合發展,惟現時RCEP部分細節仍未落實,RCEP到底是中國與東盟成員國的象徵式經濟合作,抑或對未來幾年亞太區貿易市場具有重大影響? 各界說法大有不同。

RCEP最受外界注目的內容為減免海外貨品進口關稅。景順亞太區環球市場策略師趙耀庭分析,RCEP為中日韓三國之間首個簽署的自由貿易協定,預料RCEP對日韓GDP影響最大。

他表示,RCEP降低中國本土市場關稅,促進區內國家市場消費活動,預料到2030年,在消費和電子商務技術行業內,RCEP將為成員國地區經濟增加近2000億美元收益。

不過他指,RCEP未來發展還需關注以下潛在因素﹕

1. 美國會否重返CPTPP (跨太平洋夥伴全面進步協定,原稱為TPP 跨太平洋夥伴關係協定)

特朗普在任期間,曾表示跨太平洋夥伴關係協定 (TPP,後改名為CPTPP)損害美國製造業,其後於2017年1月簽署行政命令,代表美國退出TPP。據美國商務部日前表示,現時美國只有與南韓、澳洲和新加坡設有雙邊貿易協定。拜登上場後,在他帶領下的美國會否重新加入跨太平洋夥伴全面進步協定 (CPTPP),以制衡中國現正參與的RCEP? 拜登在昨天(17日)間接回應指,他在下年1月將會宣佈有關計劃。

滙豐亞洲地區經濟研究總管Frederic Neumann表示,預料美國對部分RCEP有興趣建立雙邊貿易關係,但不會考慮加入CPTPP或RCEP。

目前同時參與RCEP和CPTPP的國家有﹕澳洲、文萊、日本、馬來西亞、紐西蘭、新加坡、越南

除及上述國家外,參與RECP的其他成員國﹕印尼、菲律賓、南韓、泰國、柬埔寨、中國、老撾、缅甸

參與CPTPP 但沒有參與CPTPP的其他成員國﹕加拿大、墨西哥、秘魯、智利

2. RCEP條款對中國經濟影響?

分析師Ujishima Yuki指,RCEP條款之後或會對成員國的勞工法例、國企、處理投資者糾紛等相關機制設有限制,或促使中國進一步開放營商環境。

不過,美國智庫Brookings Institute 表示,對比起CPTPP,RCEP甚少詳細講述有關勞工、環境保障等要求。不過,在RCEP附件二 (Schedule Commitments of China) 內文有提到,「中方保留任何權力去保護對國家必要的財產,包括進行資產審查。」,料RCEP成員國在區域經濟一體化進程上,仍暫時處於加強貿易聯繫的層面。

RCEP何時生效? 

早前RCEP成員簽署聲明中提到,據RCEP規定,協議生效至少需獲6個東盟成員國和3個非東盟成員國國內法律審批批准,東盟促使各國加快進程,推動RCEP早日能夠實施。

香港會否有望加入RCEP? 

商務及經濟發展局局長邱騰華今表示,香港熱切期望加入有關協定。他指,當時機成熟,RCEP成員容許新成員加入時,香港樂意就加入RCEP與其他成員國展開討論。

RCEP由來

RCEP源於2011年11月東協高峰會時,東盟成員通過《東協區域全面經濟夥伴關係架構》,當時希望深化以東協會核心的區域經濟整合,中國、日本、韓國、印度等國亦有受邀參與。

及後各國於2012年至2013年,東盟各國分別通過《啟動RCEP談判聯合聲明》及成立貿易談判委員會,在2013年至2020年期間進行近31次談判,最終除印度外,15個國家在11月15日正式簽署RCEP。

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編輯﹕賴奕羚

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