【海濱政策】推廣海濱16載 吳永順未言棄 目標駁通維港兩岸73公里

商業 13:04 2020/11/04

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海濱事務委員會主席吳永順指,海濱是面向普羅大眾,多年來在海濱規劃上,他亦不停思考如何推動公眾參與。(姚慧儀攝)

「海濱本身就是要無拘無束。」轉眼投身海濱事務已16年的吳永順,自言有個人生目標,就是駁通全長約73公里的維港兩岸海濱,惟笑稱:「這個心願可能一生也達成不了」。推動海濱路,有時走得順暢、有時徘徊不前,但仍然無助他的決心。

若說城市空間屬於市民,公眾參與想必是關鍵。「大至地區規劃,小至海濱項目,均須面向普羅大眾。推動海濱時,希望做到既親水亦不離地。」

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擔任海濱事務委員會主席兩年多,吳永順形容,展開長達16年海濱旅程的契機,緣自2004年代表香港建築師學會,加入共建維港委員會(即現時海濱事務委員會)開始。碰巧當年先後爆出中環填海第三期工程、灣仔北填海工程等官司,引起社會熱烈討論。

但我覺得爭議不應該停留在填海與否上,而是應追問何時還港於民。

十多年的堅執,到底海濱有何意義?「如果要告訴別人香港是怎樣的地方,很多時這幀照片就是維多利亞港。我小時候住銅鑼灣,跟阿嫲落街就行去碼頭買魚,親水就是這麼簡單。後期填海起馬路、起屋,卻忽略了海濱是生活的一部分,還港於民是一場艱辛作戰。」

談到最難忘經歷,他重提2006至2007年間的天星碼頭及皇后碼頭爭議,堅決稱:

今日再問我,我仍不同意清拆,始終市民對碼頭有感情,亦具建築價值。但落得場打輸就要認,要遵守遊戲規則。

海濱缺什麼 親自落區走一轉

政府政策亦有分「離地」和「貼地」,只有親自到海濱走一轉,才真正了解市民所需。「落區很重要,你看到市民如何使用海濱,就知欠些什麼、什麼最受歡迎,可能你會發覺市民愛爬出欄杆外釣魚,而不用刻意劃出個釣魚區,只要設施方便即可。」他笑言:「魚類可不會分辦出哪兒是釣魚區啊!與其框起每個地方指明活動類別,海濱更應予人自由。」

政府耗資高達350萬元,在中環海濱長廊設置的首個釣魚區,一直被批位置偏僻、海水有污染等,市民並不受落。另一邊廂,沒有規劃的西環碼頭,竟意外跑出成為海濱打卡熱點,又因地面凹陷出現水漥,造成日落美景的倒影鏡面,漸以「天空之鏡」聞名。

地方「無為而治」,就能自然演化成最美好的公共空間嗎?西環碼頭的成功關鍵,在於市民愛自由自在。「踩滑板、踩單車、蹓狗統統可以做,貨櫃上大玩噴漆,竟成為最開心的攝影取景;地下一攤攤水沒被投訴渠務做得差,周圍沒欄杆亦不會被批安全不足,因為市民就是喜歡『腳揈揈』。」

他指出,政府最怕市民投訴,偏偏港人最愛投訴,「共融空間是需要人去包容。」當然地區各有特色,亦須因地制宜。「每區市民訴求都不同,例如金鐘、灣仔海濱後面沒有民居,能容得下Busking;北角住宅多,設施傾向靜態。」

海濱事務委員會主席吳永順稱,除政府政策外,港人經常投訴,亦是另一個阻礙海濱發展的原因。(姚慧儀攝)

可持續發展 講求完善規劃

2008年起,共建維港委員會成員曾到外國考察,發現受歡迎的世界級海濱皆有一個共通點,便是由專責機構負責一站式管理。於是海濱管理局被擬議為香港法定機構,以集中資源管理海濱的項目設計、營運、推廣等,惟至2017年,時任特首梁振英於《施政報告》中指,本港成立管理局的條件「尚未成熟」。十載拉鋸戰,因一錘定音而落幕。

他慨嘆,一個可持續發展的海濱,講求完善規劃。「現時規劃由規劃署負責、城市設計就建築署、營運就康文署,品牌營運總不能夠『斬件』,很難去傾共同願景。當時海濱管理局不了了之,亦與換特首有關,造成政策連貫性問題。」

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推廣海濱路崎嶇難行,但他從未想過放棄。

因為目標太清晰,就是想駁通全長73公里的維港海濱,這個想像不難明白,但實踐起來就『一仆一碌』。

為加快還港於民,未來發展海濱將會「先駁通、再優化」,即將海濱工程分階段落成。「一件事諮詢完不盡快做,市民就會開始有10萬個擔心,一拖便容易垮,故嘗試先做一小段測試反應。」今年初《財政預算案》公布預留65億元,推行13個海濱優化工程項目,期望2028年前維港海濱由現時23公里增至34公里。

「將市民帶到海濱」是吳永順的座右銘。不過,要如何增加海濱的吸引力,確實需要些「計仔」。面對新冠肺炎爆發,為持續宣傳海濱,海濱事務委員會早前就聯同民間組織「活現香港」,在網上大搞與海濱有關的導賞團,包括「海濱同你講鬼故」等,連場爆滿吸逾百人參與。

另又聯同發展局海港辦事處,斥資約400萬元,舉辦「維多利亞港」字型藝術裝置設計比賽及海濱公共傢俬設計比賽,優勝作品可在海濱長廊擺放至少5年,化身成海濱新的「打卡位」。

記者:姚慧儀

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