【日本新首相】菅義偉政府如何走？安倍晉三4招安排好

菅義偉當選執政自民黨總裁後，周三（16日）正式成為新一任日本首相，取代安倍晉三。外界關注菅義偉新政府的前路如何走，但其實早在菅義偉上任之前，安倍晉三已經利用即將卸任首相的便利，搶先處理了不少具爭議性的麻煩事，即使引起朝野非議，也罪在安倍晉三，跟菅義偉無關。而接下來，菅義偉便可以好好發揮其低調務實的作用，繼續跟進處理安倍晉三的這些安排，延續上屆政府路線。

• 安倍下台前動作多，為菅義偉鋪路
• 定調對外關係，親西方、強硬對華
• 把麻煩事攬上身，菅義偉免卻煩惱

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雖然安倍晉三以健康問題為由請辭下台，但臨近卸任首相，他的動作卻是多起來，而且都是高難度之舉，存在重大爭議。

首先，留任新內閣的防相河野太郎，上周三（9日）發表異常強硬的言論，直指中國已經成為日本的安全威脅，要阻止中國擴張，並在中國違反國際規則時付出代價，更倡議日本跟美國、澳洲、印度的四方聯盟要更緊密合作。

其次，安倍政府同日跟印度簽署《物資勞務相互提供協定》（ACSA），彼此在必要時可以使用對方的軍事基地和設施，以獲取後勤支援。安倍和印度總理莫迪認為，協定可為印太安全及和平作出貢獻。

日本雖然沒有正式軍隊，只有自衛隊，但今次協定實際上也是軍事後勤合作安排。考慮到中印關係緊張，坊間又吹風要成立印太版北約，安倍此舉猶如替日本立下「投名狀」。

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第三，安倍上周五（11日）發表了關於國家安全保障（安保）的演說，當中提到要在2020年底要制定新的導彈防禦方針，讓日本導彈具備攻擊敵方導彈基地的能力。

現時的日本導彈防禦方針，主要還是在敵人發動攻擊後才進行攔截，相對被動；安倍這次提出的方針更大程度是先發制人，把敵人用作向日本攻擊的導彈基地摧毀，相對主動，但這是否仍然屬於防衛，無疑有很大爭議。

而且，新方針更同時象徵著，日本將要擴大在區內的情報偵測，否則如何能夠料敵先機。

最後，軍事範疇以外，外相茂木敏充上周五還跟英國代表會談，並為兩國貿易達成基礎協議，大致沿用目前日本跟歐盟之間的貿易協議，手續稍後繼續處理，預定2021年1月生效。

倘若在正常情況下，以上種種決策無一不是要在國內經過漫長的反覆討論，並非首相一人可以獨斷獨行。偏偏，安倍就是趁下台前夕「快刀斬亂麻」，一口氣把這些麻煩事「攬上身」，通通拍板定案。

安倍如此自把自為，在野黨當然可以責難，甚至可以爭取推倒重來。可是，在野黨於國會根本不夠票，就算夠票，這些事都是涉及外國關係，一旦推翻就可能損及國家信譽，責任重大，日本在野黨沒多少人能夠有這種膽量。

最有能力推倒重來，當然就是新首相菅義偉。可是，菅義偉本身就是要繼續走安倍路線，安倍如今把麻煩事一下子都做了，或是打開缺口，菅義偉更是何樂而不為，道謝也來不及。菅義偉接下來只需要低調務實地繼續推進，免卻不少質疑和批評，減省了許多煩惱。

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