【港區國安法】美國參議院通過《香港自治法》 滙豐渣打會否遭殃?

股市 09:00 2020/06/29

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美國參議院通過的《香港自治法》更多牽涉到國際金融層面,銀行亦是適用的制裁對象。

人大常委會審議港區國安法前夕,美國參議院上周(25日)一致通過《香港自治法》,對有份損害香港一國兩制、高度自治的個人及企業實施經濟制裁,劍指中港官員等個人、企業及相關金融機構。

《香港自治法》目前仍待美國眾議院審批,一旦通過將再由總統特朗普簽署生效。值得留意,今次法案更多牽涉到國際金融層面,而銀行等的金融機構亦是潛在制裁對象。

法案賦權阻金融機構借貸、美元結算

與去年底通過的《香港人權與民主法案》一樣,《香港自治法》要求美國國務院每年向國會提交報告,點名制裁的個人及實體,施加凍結資產、入境限制等罰則。

金融機構方面,若與制裁人士或企業有「顯著交易(significant transactions)」的銀行亦可能會受到牽連,有機會限制其向美國金融機構借貸、使用美元結算等。

倘銀行知悉制裁名單仍與其交易 才會受牽連

到底銀行會否輕易成為制裁目標?根據參議院通過的修訂版《香港自治法》,銀行只會在知悉制裁人士及實體名單後,仍然進行交易方會受到制裁。事實上,過往亦曾有國際銀行因違反美國制裁令而遭到罰款,資料顯示,渣打銀行 (02888) 去年與美國就違反制裁令一事達成和解協議。

由於銀行有足夠時間了解制裁清單,因此誤墮制裁的機會相信有限。另有市場意見謂,即使美國訂立制裁名單,香港銀行最終會否跟進,亦要視乎香港監管機構的取向。

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