美國忽削撥款 暗暗陰乾世衛?

環球政治 13:25 2020/02/15

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美國削減世衛撥款,無疑是用錢對世衛投不信任票。

內地新型冠狀病毒引發的新冠肺炎(又稱武漢肺炎)疫情膠着之際,統籌全球抗疫工作的世界衛生組織(World Health Organisation),重要金主美國卻計劃大削撥款,無疑是用錢對世衛投下不信任票。以今次武漢肺炎疫情之凶猛,總幹事譚德塞卻不時發表具爭議的建議,結果不少國家未有採納,損害世衛公信力,令國際社會關注何以此人能登上此位。

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新選舉制不利歐美 失世衛掌控權

二戰後成立的世衛,很多年來一直由西方國家主導,總幹事一職,長期由西歐及美洲國家壟斷,這源於選舉制度,世衛各成員國都可以推舉總幹事候選人,但掌握投票權的卻是由30多國代表組成的執行委員會(Executive Board),並非所有成員國一國一票,加上是閉門方式進行,歐美容易發揮影響力,以利益左右投票結果。

封閉不透明的選舉方法,於香港的陳馮富珍上任後出現改變契機。在中國及友好國家支持下上任的陳馮富珍,任內改革選舉制度,總幹事改為成員國一國一票選出,對中國及非洲的發展中國家有利。

新制下,來自埃塞俄比亞的譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)成最大得益者,世衛194個成員國,有50多個在非洲,儘管被指掌管埃塞俄比亞衛生部期間多次隱瞞霍亂疫情,當時就有埃塞俄比亞人抗議他任世衛總幹事,斥他是殺人凶手,但無阻他以壓倒性高票當選。

曾任埃塞俄比亞外長的他,深諳國際關係博奕,竟委任著名獨裁者、已故津巴布韋前總統穆加貝(Robert Mugabe)任「世衛親善大使」,顯然是為了答謝穆加貝任非洲聯盟主席期間對他的支持,西方國家都看在眼內。

他今次對抗武漢肺炎的表現,難免令西方社會對他產生更大疑問,向華靠攏尋找支持在所難免。中國對國際組織的影響力日大,不斷注入中式作風,推舉自己人,愈來愈令西方質疑,這些國際組織到底還有幾大作用。

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陰乾國際組織 以重塑世界秩序

聯合國及旗下組織的成立,要追溯到二戰時期,1942年1日,當時的美國總統羅斯福(Franklin Delano Roosevelt)已着力推動簽署聯合國宣言,成為聯合國的基礎,二戰尚未結束,但他的目光放在戰場以外,着眼於如何靠這些組織,重建戰後世界新秩序。

惟今次疫情進一步反映,聯合國這類組織似乎漸漸失去功能,難怪美國作為聯合國成立時的牽頭國家,特朗普卻不斷退群或退條約,由退《聯合國教科文組織》、退《巴黎氣候協定》到退《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》,到今日削減世衛經費,反映美國正或明或暗消滅這些全球機構,以重新打造新的美國世界秩序。

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責任編輯:文青青

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