【中美貿易協議】首階段中美貿易協議下 誰是贏家、輸家?

環球政治 13:24 2020/01/16

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中美貿易戰持續兩年,經過多次中美貿易戰談判後終於達成第一階段中美貿易協議。不過,簽署第一階段中美貿易協議後,能為中美經濟帶來多少作用,而在第一階段中美貿易協議下,誰是贏家、誰是輸家?

英國廣播公司(BBC)列出以下多個贏家及輸家︰

★ 贏家

  • 美國總統特朗普 (Donald Trump)

雖然有分析認為,第一階段協議欠缺實質效用,但對於在今年競逐連任的特朗普,卻能增添一項政績。

民調顯示,大部分美國人同意,特朗普所指中國貿易不公平的說法。不過,大多美國人支持自由貿易,以及反對實施關稅。有經濟師認為,民主黨在上次中期大選中,獲得過半數眾議院議席是與貿易戰有關。 

  • 中國

雖然中國答應了多個美國的要求,包括向美國放寬進入金融市場等,但中國亦不是完全沒有得益,至少換來美國削減中國產品關稅。

此前,美國聯儲局預測,貿易戰令美國對中國商品需求下滑3分1,料打擊中國經濟約0.25%。美國削減中國產品關稅,料可緩解部分經濟影響。

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  • 台灣、越南及墨西哥

雖然經濟師預期,貿易戰令全球經濟增長減少0.5個百分點,但同時亦重新分配全球約1,650億美元的貿易額,令台灣、越南及墨西哥漁人得利。

聯合國報告指出,台灣、越南及墨西哥去年的美國定單大增。聯儲局亦表示,因美國進口額增加,墨西哥的經濟增長逾0.2%。

分析師認為,即使中美現已簽署第一階段中美貿易協議,亦無損台灣、越南及墨西哥的得益。

★ 輸家

  • 美國企業及消費者 

在第一階段中美貿易協議下,美國會對價值1,200億美元的中國產品,關稅稅率由15%削減至7.5%。不過,仍有價值3,800億美元中國進口商品,需要徵收關稅。

BBC引述經濟師指,近400億美元的關稅成本,完全由美國企業和消費者埋單,此尚未計算因報復性關稅而造成的企業損失。 

美國國會預算辦公室(CBO)估計,關稅的成本削弱了美國經濟增長至少0.3個百分點。另外,自2018年來美國家庭平均收入亦減少了 580美元。

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  • 美國農民及製造商 

中國在協議承諾,兩年內將製造業、服務業、農業及能源的採購額,由2017年的水平提高2,000億美元。特朗普更表示,此可能包括每年價值500億美元的農產品。

不過,協議內則指農產品增加出口金額,2年合計料僅為320億美元。分析師普遍質疑此目標是否能達到,中方則表示採購額將取決於市場需求。

到目前為止,被中國關稅作為打擊目標的農民,破產數字急劇增加,促使聯邦政府提供了280億美元的救助。

在製造商中,聯儲局亦發現,就業人數減少主要由於進口成本上升和中國的關稅報復。

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