【中美貿易戰】特朗普貿易政策「水到渠成」 美國優先一周三連捷

環球經濟金融 16:47 2019/12/17

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特朗普的聖誕節拆禮物日看來提早到來,中美貿易戰達成第一階段協議之餘,美國優先還取得另外再連捷

美國總統特朗普的聖誕節拆禮物日看來提早到來。中美貿易戰達成第一階段協議、美墨加協定取得突破,加上世界貿易組織(WTO)上訴機構停擺,特朗普的「美國優先」主張在一周內取得三連捷。有特朗普前顧問形容,特朗普貿易政策在這一周終於水到渠成。

非常總統特朗普政策向來備受爭議。特朗普一直指控,美國多屆前任政府達成貿易協議不利美國,要求統統撕掉重新談判。

特朗普以此手段推行「美國優先」綱領,令美國形象付出不少代價,但現在看來終於收到一定成效,以實踐證明了特朗普思路有一定邏輯。

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美墨加協定、中美貿易戰第一階段協議、世貿上訴機構停擺,都顯示了特朗普貿易政策有別於他的多名前任,追求的不是擴大美國企業全球足跡,而是要讓企業在美國境內生產,並把產品賣到世界各地。

原特朗普國際經濟副助理、白宮全國經濟委員會前副主管威廉斯(Clete Willems)形容:

這是特朗普政府首3年貿易政策水到渠成的一周。

(This was the week where the first three years of Trump administration trade policy all came together.)

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中美貿易戰第一階段協議

中美貿易戰第一階段協議內容至今模糊,但美方表示,中方同意未來兩年至少購買額外2,000億美元美國產品和服務,意味規模會升至比2017年翻倍有多。

美國貿易代表萊特希澤指,美方已訂出涉及製造業、農業、服務、能源等多個範疇的(供中國)採購清單,具體目標與美國1980年代對日本實施的進出口限額相似。華府過去30年都在迴避這種由政府主導的貿易管理模式。

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美墨加協定

《美墨加協定》(USMCA)上周獲得美國民主黨主導眾議院批准,墨西哥和加拿大亦接納了修訂版本,預料最快明年即可正式落實。

特朗普推動美墨加協定一大目標,說白了是要推高墨西哥勞工成本,嘗試令企業由墨西哥搬回美國生產。協定內容包含了美國監察墨西哥勞工工作環境的機制,以至墨西哥方面有聲音認為損害主權。

美國在美墨加協定中,也「奇怪」地同意去除放寬對美國藥廠在外國專利期限,以及美國企業在海外投資的保障規定,反映特朗普認為讓企業在美國生產是首務,擴展海外市場倒是其次。

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世貿上訴機構停擺

特朗普政府拒絕考慮為世貿上訴機構任命法官,世貿上訴機構現任法官在上周降至少於最低所需人數,宣告停擺。世貿上訴機構停擺,意味世貿組織無法再有效仲當國際貿易糾紛仲裁者,這對特朗普而言卻是勝利。

特朗普向來都不喜歡多邊國際機制,他指控世貿組織對美國不公平,並要求世貿撤銷中國、印度等國的發展中國家優惠地位。世貿停擺,特朗普政府繼續推行貿易單邊主義的制肘會減少,特朗普可以更隨心所欲的運用美國實力,迫使其他國家順其意思辦事。

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