【英國大選2019】約翰遜挑戰不可能:明年內達英歐貿協(附脫歐日程)

環球政治 17:59 2019/12/13

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英國首相約翰遜(Boris Johnson)成功帶領保守黨在英國大選贏得大多數席位,意味英國明年1月31日前通過脫歐協議機會大增,進入下一個脫歐階段。如無意外,英國將進入不足一年的過渡期,在2020年底前,須與歐盟達成貿易協議,否則亦等同無協議硬脫歐。

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  • 2020年1月︰通過脫歐議案

議員將於下周二(17日)重返國會,約翰遜想迅速通過脫歐議案,正式立法實施脫歐協議。不過,國會須通過英女王演說,立法落實脫歐可能要等到新年。

假設所有下議院保守黨議員都支持脫歐議案,約翰遜已沒有任何障礙。約翰遜須在2020年1月31日完成脫歐的立法程序,否則便屬硬脫歐;直至2020年底前,英國在過渡期間仍須遵守歐盟規則。

  • 2020年春、夏︰與歐盟磋商貿協

約翰遜只有11個月時間與歐盟達成全面的貿易協議,而一般需時數年,挑戰可算是十分大。

首先,約翰遜須訂立談判目標,交予國會表決,料面臨強硬脫歐派的壓力。其後,他須委任談判團隊。

但如果英歐未能解決關鍵的貿易分歧,英國會再次陷入困局。(詳見︰【英國大選2019】約翰遜大勝僅首步 脫歐之路仍崎嶇

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  • 2020年7月︰決定是否延長過渡期

如果英歐需要更多時間談判,可提出延長過渡期一至兩年,但須在明年7月1日前提出。

約翰遜在大選前,已排除延期的可能性;就算他不兌現競選承諾,面對的壓力亦不大,因已取得議會大多數席位。

  • 2020年秋冬︰繼續磋商

倘約翰遜真的不延長過渡期,將面對時間的壓力,只剩半年達成貿協。歐盟上月已明言,將在食品和捕魚限制方面,加強向英國施壓。

下議院、歐洲議會及歐盟27個成員國須通過有關英歐未來關係的協議。

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  • 2021年1月︰開展新關係?

最理想的情況是,英歐在2021年1月1日開展新的關係。不過,一旦英歐未達成協議,又未延長過渡期,就等同無協議脫歐,以世貿(WTO)條款繼續與歐盟貿易。

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記者:鄧燕君

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