【香港人權與民主法案】歐版人權法劍指俄羅斯 惟針對中國亦啱用

環球經濟金融 12:59 2019/12/10

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歐版人權法主要針對俄羅斯威脅,香港及新疆問題反而不是歐洲關注點。

繼美國總統特朗普(Donald Trump)簽署《香港民主與人權法案》,歐盟亦在周一啟動歐版《馬格尼茨基法案》(Magnitsky Act)立法程序,訂立針對人權問題的制裁機制。港人關注點自然落在是否劍指香港情況,惟這條歐版人權法訂立原意,其實主要針對俄羅斯威脅。

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歐盟內尋求制定歐版《馬格尼茨基法案》的聲音存在已久,早於今年3月香港反修訂風波爆發前,歐洲議會已通過法案促請立法,只是立場親俄的匈牙利反對,未能成事。今次亦是因為匈牙利意外沒有動用否決權,才得以啟動立法程序。

對歐盟而言,俄羅斯威脅才是實實在在,尤其愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛三國與俄接釀,俄羅斯威脅直如附骨之疽,早已訂立類似法例防範俄羅斯。

新疆人權問題及香港近期的示威,歐盟畢竟沒有切膚之痛,反而不是焦點。不過,法案一旦通過,影響的肯定不僅歐俄關係,造成的漣漪效應勢波及中國。

歐盟初衷雖是應對俄羅斯威脅,但不太可能在條文中寫明是要針對俄羅斯。中美貿易戰如火如荼之際,歐洲作為美國傳統盟友,有需要時亦可變成對付中國的工具。

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法案對香港局勢影響有多深,現階段難以評估,現時整件事仍處於非常初步階段,只是啟動立法,接下來仍有很多程序。不過,香港眾志正加緊歐洲游說,香港作為國際城市,食四方飯之地,能勸服歐盟令機制更能適用於香港也說不定。

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記者:林建忠

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