【中美貿易戰】美國3路對華鷹派聯手夾攻 貿易協議難阻中美關係惡化

環球政治 08:10 2019/10/21

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中美貿易戰有首階段協議,但別指望中美關係好轉。美國貿易國安人權,3路對華鷹派正聯手,將中美貿易衝突引向意識形態之爭

中美貿易戰談判難得有突破,美國總統特朗普更形容中美貿易戰達成首階段協議,可是外界不要指望中美關係可從此走出低谷。特朗普與中國鬥爭,似乎從中美貿易戰試圖縮減貿易赤字,慢慢演化成「新冷戰」意識形態之爭。美國貿易、國安、人權3股對華鷹派勢力,亦有合流並進之勢,聯手將中美關係引向難以調和的境地。

中美建交以來,中美關係都在「不會好到哪裏,也不會壞到哪裏」框架之下,但特朗普2017年初執政以來,中美關係格局看來發生了根本變化。

美國各路對華鷹派過去都是各自為戰。《華爾街日報》指出,中國2001年加入世界貿易組織(WTO)以來,中美展開了更大程度融合和接觸,對此進程持懷疑態度的美方勢力分為3派:不滿美企在華待遇的經濟鷹派、質疑中國地緣政治意圖的國安鷹派,以及不滿中國政治制度的人權鷹派。

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經濟國安人權 3路鷹派聯手 中美關係易壞難好

這3路對華鷹派以往是各自間歇地發功,但近兩年的事件改變了這種格局。特朗普大打中美貿易戰,為經濟鷹派豐富了羽翼;他們又與視經濟、軍事鬥爭密不可分的國安鷹派聯手,發起封殺華為;人權鷹派則提供了更多樣化途徑,使美國利用新疆問題劍指中國人工智能發展、利用香港示威以華制華。

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特朗普政府10月初以「侵犯新疆人權」為由,將海康威視、商湯科技等8家中國人工智能、監控技術企業,以及新疆公安廳等20中國官方機構列入商務部「貿易黑名單」,以人權為由限制科企貿易,正是美國人權、國安及貿易3股對華鷹派勢力合流的絕佳例子。

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美國諮詢公司榮鼎集團(Rhodium Group)資深中國問題分析師羅森(Dan Rosen)坦言,這是美國對華鷹派宣揚中美價值差異,在華府國安建制中影響力加深的證據:

我想不出清單(貿易黑名單)過去用來推進人權議程的例子。

(I do not recall the entity list ever being used to pursue a human-rights agenda.)

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特朗普在中美貿易戰對華大徵關稅未獲顯著成效,正改為從其他方向對華加大力度施壓,因此特朗普願意達成中美貿易戰首階段協議,並非真正敗退,而只是戰術撤退、重整力量準備再次進攻。

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時值美國國會推進《香港人權與民主法案》,美國「人權牌」打得愈來愈響下,特朗普放寬對華限制難度則愈來愈高。中美貿易戰首階段協議尚待敲定,但至今並未包括美方撤除任何現有對華關稅,而這已相信成為中美正式敲定臨時協議一大障礙。

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中方丟掉幻想準備鬥爭 中美全面協議鏡花水月

另一方面,中方愈發意識到,要與特朗普政府達成全面協議,讓中美關係重回正軌,實是不可能任務。原重慶市長、現任中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆,9月談論今天中美關係時,直指:

如果想著送點小錢來化解,那是幻覺。人家要你的命,不是一個阿彌陀佛就能化解得了的。我們不想打、不願打但不怕打,要打就奉陪到底。

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中國問題研究服務商Gavekal Dragonomics研究部主管克羅伯(Arthur Kroeber)亦看淡中美全面協議機會,預期任何協議都不可能包括任何顯著措施,改變美國反感的核心經濟行為,亦不可能降低美國阻止中國科技進步的力度。

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責任編輯:方圓之

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