【中美5G角力】默克爾為何夠膽得罪特朗普 揭德國拒封殺華為4大原因

環球政治 10:09 2019/10/17

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中美5G角力,德國拒絕服從美國封殺華為,德國總理默克爾據報更是一錘定音放行華為,默克爾為何不怕得罪特朗普?

中美就華為5G角力,美國在主戰場歐洲吃了一虧。德國拒絕服從美國要求,未有排除華為參與德國5G網絡建設。德國總理默克爾據報更親自出手,一錘定音不封殺華為。美國特朗普政府隨即威脅限制與德國分享情報。德國默克爾為了華為,不怕得罪美國特朗普,事實上至少有4大理由,這亦可知美國試圖阻止他國使用華為5G設備之難。

德國政府日前宣佈,不會先發制人禁止任何企業參與德國5G網絡建設。《德國商報》(Handelsblatt)報道,這是德國政府在總理默克爾親自過問,介入拍板之下所做的決定。

時值歐盟上周才發表報告,不點名地警告或有持敵意國家,或有受國家支持的角色,在全球推出5G網絡,會構成安全威脅。默克爾今次可謂力排眾議拒絕封殺華府,尤其令人意外。

不過,默克爾敢於走自己的路,甚至不怕得罪特朗普,背後其實亦有相當邏輯。

首先,美國以安全為由不准他人使用華為5G設備,但美國總統特朗普卻一直將華為禁令,視為有機會交易的中美貿易戰籌碼,使美方行為說服力大減。

儘管中美貿易戰首階段協議當中,華為問題並非其中一環,但特朗普早在6月「習特會」上,就向中方承諾放寬華為禁令,以推進中美貿易戰談判。美媒近日亦報道,特朗普政府已決定允許部分美企,繼續向華為供應「非敏感」材料。

這說明了,華為問題,並非完全是美國口中不能妥協的安全問題,而至少在相當程度上僅為謀取好處的博弈籌碼,美國的歐洲盟國在此其中只是棋子。

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其次,德國目前是華為4G設備一大用家,在5G時代繼續使用華為,是確保過渡順利和減低成本的合理之舉。

據德國之聲(Deutsche Welle)年中報道,德國國內有多達45% 4G網絡基站,都是由華為負責興建。

德國聯邦網絡管理局(Federal Network Agency)局長霍曼(Jochen Homann)指出,華為擁有大量5G技術專利,假如德國將華為排除在外,就意味着德國5G網絡推出要延誤;只要華為符合條件,就應當可以參與德國5G網絡建設。

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更重要的是,全球步入5G移動網絡時代之際,美國阻止盟國使用華為設備,卻沒法為盟國提供相應替代品。

中美5G技術發展,分別採用了2種不同制式。美國5G制式由於美軍佔用電磁波段問題,民間和企業至今都將研發資源,集中投放在限制較多的高頻波段傳輸,而不是中國制式的中頻波段傳輸。

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美國國防部今年《5G生態系統》報告(The 5G Ecosystem: Risks & Opportunities for DoD)則預期,中國主導的5G制式才會是未來全球主流制式,而由於美國自身市場規模不夠,今後可能會陷於孤立。

鑑於中國5G設備已經出貨,美國就算此時能排除一切阻力,集中資源從頭開發中頻波段傳輸5G技術,也沒法趕得及與華為競爭。這實際上也是美國在4G時代為何未有針對華為,到了今天卻心急如焚的根本原因。

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再者,難道使用美國網絡設備,就沒有安全風險?

美國一直指控華為5G設備不安全,但至今都沒有拿出任何證據。反觀美國中央情報局(CIA)、國安局(NSA)前僱員斯諾登(Edward Snowden)2013年大爆華府機密,將稜鏡計劃(PRISM)無遠弗屆網絡監控細節公諸於眾,以至披露美國科企都與華府秘密合作在產品設置後門。這都令人質疑美國雙重標準。

說到底,特朗普政府嘗試封殺華為,國安問題只屬表面,阻止中國成為世界科技領軍者才是實質。歐洲國家在自身科研能力缺乏,美國5G技術和設備亦不到位下,自然不會輕易聽從美國指揮。德國作為歐洲最大經濟體,默克爾相信深知她的決定,可以起到示範作用。

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撰文 : 方圓之

欄名 : 國金札記+

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