【香港人權法】送到特朗普面前 他除簽署還有何選擇

環球政治 12:15 2019/11/15

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美國參議院啟動「熱線」機制推進參議院版本的《香港人權與民主法案》(下稱香港人權法)。倘獲參議院通過,參眾兩院其後需要啟動「和解程序」,將兩個版本香港人權法合二為一,交由總統特朗普(Donald Trump)簽署生效。不過,特朗普其實可以動用「總統否決權」(Presidential Vetoes),令香港人權法不會生效。而在此情況下,國會亦有權推翻特朗普的對香港人權法的否決。

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  • 倘香港人權法獲通過,特朗普有甚麼選項?

(1)特朗普可在10日內(除周日以外)簽署協議,令香港人權法生效;

(2)特朗普可不簽署法案,並在10日內(除周日以外)撰寫異議書(a statement of objections),再交回國會重審;

(3)特朗普可選擇甚麼都不做,若該時並非國會的休會期,法案會在10日後就自動生效;

(4)若香港人權法送達特朗普後,國會在10日內(除周日以外)休會,而特朗普選擇甚麼都不做,此法案會自動失效,這被稱為「口袋否決」(pocket veto)。

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  • 若特朗普拒絕簽署,國會可怎樣?

國會可動議推翻特朗普的否決,倘在參眾兩院都獲得3分2的票數支持,就能推翻特朗普的否決權。特朗普必須接受國會的決定。

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  • 特朗普曾經動用過多少次否決權?

特朗普上任至今動用過5次。其中有4次是參議院不夠票推翻特朗普的否決權,有一次則是眾議院不夠票。

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  • 過往有國會成功推翻否決權的例子嗎?

美國歷史上總統共行使否決權2579次,當中,有111次被推翻,約佔總數4.3%。

上一次成功推翻的是在前美國總統奧巴馬(Barack Obama)時期發生,推翻奧巴馬否決《打擊恐怖主義支持者法》(Justice Against Sponsors of Terrorism Act)。

參議院以97票贊成、1票反對,通過推翻奧巴馬的否決,眾議院亦以348票贊成、77票反對,通過推翻奧巴馬否決。

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責任編輯:楊心悅

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