【香港人權法】特朗普簽署機會高3大理由 中美貿易戰有協議 更加要簽香港人權與民主法案

環球政治 09:48 2019/11/21

分享:

美國眾議院通過參議院版本香港人權與民主法案,以最快辦法將參眾兩院版本香港人權法合一,送交美國總統特朗普

美國眾議院通過參議院版本《香港人權與民主法案》(下稱香港人權法),以最快辦法將參眾兩院版本香港人權法合一,不用耗費時間與參議院協商敲定最後版本修例。香港人權法案最終版本獲美國國會通過,法案送交美國總統特朗普。時值中美貿易戰談判爭取達成第一階段協議,特朗普對近日香港示威暴力形勢保持沉默,使輿論場中出現特朗普可能拒絕簽署香港人權法的意見。但事實上,中美貿易戰走到這一步,特朗普看來反而有更大理由簽署香港人權法,以另一種方式保持對中國施壓。

【香港人權法】美國眾議院最快速度 通過參議院版本法案 送交特朗普

【香港人權法懶人包】參議院版本有何分別 較眾議院條例寬鬆

美國國會兩院通過香港人權與民主法案,特朗普拒絕簽署機會為何低?

首先,特朗普雖有拒絕簽署香港人權法之權力,甚至可能有一定阻止法案生效動機,但特朗普相信卻沒有阻止法案生效的能力。

美國憲法規定,總統有權否決美國國會通過法案。不過總統否決後,國會參眾兩院仍然有權力,各自以3分2以上超級多數票數,否決總統的否決,使法案照常生效。

香港人權法獲民主、共和兩黨同時支持下,意味特朗普就算否決,國會亦很可能駁回他的否決,使香港人權法照樣生效。

【香港人權法懶人包】特朗普除了簽署有何選擇

【香港人權法懶人包】人權法若通過 會做和不會做甚麼

其次,特朗普相信沒有理由在香港人權法這個問題上,得罪國會。

今天美國兩黨愈演愈烈,對華強硬卻是兩黨少有的共識,而香港人權法更是兩黨都支持的手段。相比之下,美國國內雖然認為有理由要打中美貿易戰,但反對派卻不同意特朗普犧牲美國經濟,對中國大徵關稅。

香港人權法這對華施壓手段成本低得多,更難得可以凝聚美國兩黨,這都成為特朗普可以利用的政治資本。特朗普受「通烏門」彈劾纏身下,更是沒有理由在這個時候否決香港人權法,得罪國會兩黨。

【香港人權法影響】給特朗普2把利劍 制裁香港

【香港人權法】美前駐港總領事:國會法案不一定反映白宮政策

再重要的是,香港人權法可以作為,特朗普中美貿易戰後續談判的籌碼。

特朗普發動中美貿易戰至今久攻不下,而貿易手段的彈藥已消耗得七七八八。特朗普對華大徵關稅,未有換到中方顯著讓步,反而首先損害了美國經濟。美國增長展望放緩下,特朗普如再加關稅,恐怕只會令經濟衰退風險更高,自己連任機會減低。

香港人權法正好給予特朗普,從其他方向對中國保持施壓,增加中美角力籌碼的工具。香港人權法既是一張「人權牌」,法案為制裁香港鋪路,涉及香港國際金融中心地位,因此實際上也可以是中美金融戰的前哨。

【中美貿易戰】美國對中國開戰近一步?特朗普大打「人權牌」 歷史說要小心

【中美5G角力】華為5G入歐洲現變數 歐盟擬按設備來源國法律評估風險

特朗普政府現時雖就中美貿易戰放軟態度,但拿其他事情遏制中國卻沒有放鬆迹象,華為問題就是一例。

以特朗普有籌碼用盡、以非貿易議題混入貿易戰的個性,香港人權法這張牌他自然不會放過。中美貿易戰達成細節欠奉的臨時協議,反而給予特朗普更大理由去簽署香港人權法。

【中美角力】美參議院憂中國「軍民融合」 促特朗普收緊出口管制

【中美角力】美參議院︰中國「挖角」科學家獲取技術 美國機構後知後覺

按此跟進【香港人權法案】最新進展

跟進【中美角力】新形勢,立即了解

記者:方圓之

緊貼財經時事新聞分析,讚好hket Facebook 專版