【英國脫歐】懶人包︰約翰遜搞「一國兩界」 與原先方案有何分別?

環球政治 12:19 2019/10/03

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英國脫歐限期將至,英國首相約翰遜(Boris Johnson)向歐盟提交新脫歐協議,提出以「4年2邊界」(Two borders for four years)計劃,解決北愛爾蘭問題。英國會退出歐盟關稅同盟,但北愛會繼續留在歐盟單一市場直至2025年,意味北愛同時與英國及愛爾蘭都設有邊界,一條是愛爾蘭海上的商品規管邊界,一條是愛爾蘭島上的關稅邊界。

  • 為何北愛爾蘭問題如此棘手?

根據1998年簽訂的《貝爾法斯特協議》,北愛與愛爾蘭之間不設任何邊境檢查設施,藉此維護北愛的和平局面。

不過,在英國脫歐後,倘不在兩地之間設邊境檢查,就難以區分已經脫離歐盟的英國,與留在歐盟的愛爾蘭。

  • 約翰遜的新方案是甚麼?

1.北愛爾蘭自2021年起,不會留在歐盟關稅同盟。

2.北愛爾蘭會留在歐盟單一市場。愛爾蘭島會成為「全島監管區」(all-island regulatory zone),令北愛同愛爾蘭同時實施歐盟的貨物法規,因此不用在北愛邊境設立海關檢查。

3.在2020年年底前,北愛政府及議會要先表決同意「全島監管區」,才會落實執行此措施,每4年表決再確認一次。

4.所有海關檢查工作會遠離邊境進行。

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  • 約翰遜方案與北愛爾蘭擔保方案有何分別?

英國會退出歐盟關稅同盟,但北愛則會繼續留在歐盟單一市場直至2025年。此意味着在北愛爾蘭與愛爾蘭之間,會不可避免地設有海關檢查。

不過,約翰遜認為,只要在邊境以外進行檢查,就能把影響降到最低,其計劃涉及建立申報制度、為小型貿易商提供簡化制度等等。

約翰遜亦建議,只對一小部分貿易進行實物檢查,而大多數檢查可以在貿易商的場所進行。

  • 約翰遜方案與擔保方案有何相似之處?

約翰遜的計劃與擔保方案,同樣都讓在北愛繼續留在歐盟單一市場。

北愛爾蘭將繼續遵守歐盟關於農業,食品安全和工業產品的規定,而英國其他地區則不會。

這實際上意味着在愛爾蘭海建立新的邊界,需對來自英國其他地區的貨物進行檢查,此前已對牲畜作檢查。

責任編輯:林嘉莉

欄名 : 天下了然

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