【聯合國大會】特朗普外交挑戰多 「交易大師」好多Deal尚未做到

環球政治 15:26 2019/09/24

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美國總統特朗普外交挑戰多,本周出席聯合國大會,中美貿易戰、北韓核問題等交易都尚未完成

第74屆聯合國大會一般性辯論(General Debate)周二(24日)起登場,美國總統特朗普料會出席發表演說。「交易藝術大師」特朗普執政已近3年,面對競選連任、中美貿易戰、伊朗及北韓等問題,特朗普今年前往聯合國大會,心裏有很多交易希望達成但至今尚未完成,凸顯他外交挑戰一籮筐。聯合國大會入局前,特朗普有些計劃在最後關頭受阻,但有些則似乎迎來轉機。

有進展但未作實:美日貿易初步協議

美國與日本初步達成有限度貿易協議,可算是特朗普出席聯合國大會手上少有外交亮點。美日目前就農產品及數碼貿易方面取得共識,而協議是否包括最棘手的汽車關稅問題則仍待觀望。

特朗普和日本首相安倍晉三計劃在聯合國大會期間會面簽約,不過計劃在最後關頭傳出受阻。日本據報擔心特朗普有了協議也會威脅加關稅,要求在協議中加入日落條款,規定美國一徵汽車關稅,協議即會失效。美方顯然並不想這樣做。

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有轉機?伊朗核問題

特朗普單方面退出《伊朗核協議》孤立局面有望打破。歐洲反對美國、同情伊朗立場發生微妙變化。英法德齊指伊朗要為沙特阿拉伯油田受襲負責,要求伊朗接受就更長期核協議談判,並把伊朗彈道導彈納入限制範圍,態度與特朗普政府相當接近,可謂特朗普外交勝仗。

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沙特油田遇襲,令沙特與宿敵伊朗對峙升溫,原本打翻了特朗普與伊朗破冰算盤。特朗普早前考慮放寬制裁伊朗,爭取與伊朗總統魯哈尼在聯合國大會期間會面,如今已不可能成事。

特朗普親沙特立場亦受到國會質疑。沙特在也門軍事行動殺傷大量平民,加上去年涉嫌殺害異見記者卡舒吉(Jamal Khashoggi),國會民主黨設法阻撓特朗普對沙特售武和援助。

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未解決:中美貿易戰

中美貿易戰打了超過一年,中美經濟都顯現疲態,達成協議需求有增無減,但中美雙方都在部署繼續將關稅加碼,嘗試以戰鬥推動談判。

中美貿易戰近日副部級談判釋出矛盾訊號,特朗普態度亦顯得反覆,從「考慮達成臨時協議」,到改口風變成「希望達成全面協議」。

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對特朗普而言,經濟下行壓力和自己連任需求都實實在在,更存在時限,中美貿易戰是戰是和是個兩難。臨時協議短線有利紓緩經濟壓力,但易遭國內對手攻擊;尋求全面協議則涉及中方視為核心利益問題,達成所需時間以至把握都難以估量。

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未解決:美墨加貿易協議

美墨加協議(USMCA)簽署已近一年,但三國之中至今僅得墨西哥國會批准協議,美國及加拿大國會還在審議。特朗普希望國會盡快通過,但眾議院目前由民主黨掌控,仍在爭論協議細節。

未解決:北韓核問題

特朗普與北韓領袖金正恩談判,自今年2月越南「特金會」不歡而散後就一直膠着,兩人6月在板門店再次見面也未能推動北韓棄核進程。特朗普去年與金正恩成功破冰無疑是公關勝利,但特朗普看來還未能過做交易能力的考驗。

未解決:阿富汗塔利班和談

美國在阿富汗鏖戰至今18年,特朗普與美國民眾都想盡早結束這場美國歷來最長戰爭。然而特朗普早前在原國安顧問博爾頓大力反對下,取消邀請阿富汗塔利班代表到大衛營和談。特朗普在911襲擊紀念前後計劃與塔利班談判,亦被保守派批評缺乏政治敏感度。

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責任編輯:連兆鋒

欄名 : 天下了然

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