【歐盟新領袖】「矽谷剋星」韋斯塔格升職 面對3大監管挑戰

環球政治 13:14 2019/09/13

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候任歐盟委員會主席、德國前國防部長馮德萊恩(Ursula von der Leyen)周二(10日)公布新班子名單。歐盟競爭事務專員韋斯塔格(Margrethe Vestager)升職歐委會執行副主席,成為第三號人物。韋斯塔格主理歐洲數碼政策,料對美國科企強硬,勢引起華府不滿。

馮德萊恩公布新班子名單,歐盟競爭事務專員韋斯塔格升職歐委會執行副主席,成為第三號人物。

來自丹麥的韋斯塔格任職競爭事務專員5年,曾開罰Google、蘋果(Apple)等美國科企,當中的反壟斷案件大多涉及巨額罰款。美國總統特朗普(Donald Trump)和矽谷都對她頗有微言。

根據歐委會,韋斯塔格的職責為監察網絡安全、制度數碼產業和大數據的政策。馮德萊恩周二接受訪問時表示,歐盟須改善網絡安全及「科技主權」,韋斯塔格會協調各方,與內部市場合作。

韋斯塔格在升職後,意外地還留任競爭專員一職。她在6月獲丹麥首相弗雷德里克森(Mette Frederiksen)提名,未來5年繼續擔任丹麥競爭事務專員。韋斯塔格的權力擴大後,將全面接管歐洲的數碼和反壟斷事務。

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目前政策無效 須加快推動

韋斯塔格的任命釋出一個訊號︰歐盟希望協調,甚至合併監管權力,將不同的領域的部門(如競爭和私隱)納入單一監管機構。不過,這同時意味,歐盟目前的政策成效不彰。

經過韋斯塔格團隊多年的調查和努力,Google、亞馬遜(Amazon)和Facebook仍主導市場,並一直擴張,市場上只出現少數競爭對手。美國和亞洲國家都開始檢討其監管政策,韋斯塔格不得不加快推動數碼監管,保護消費者權益。

馮德萊恩(中)表示,歐盟須改善網絡安全及「科技主權」,韋斯塔格(右)會協調各方。

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推動新法規 風險高、挑戰大

除了推動歐洲科技發展,馮德萊恩要求韋斯塔格在上任後100日內,草擬人工智能應用守則、使用大數據守則、更新網上服務法規、開徵數碼稅時間表等。

對韋斯塔格而言,這個挑戰非常大,也是高風險的做法。她早前形容,推動一系統的數碼新政策風險很高,就像第一次參加世界杯的足球員,發現比賽時突然多了很多規則。

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獨立性成疑 角色重疊

此外,韋斯塔格踩進了政治陷阱,面臨利益衝突,委員會的獨立性或受質疑。她負責執行和制定歐盟標準,工作或與法國前央行官員、被任命為歐洲內部市場專員古拉爾(Sylvie Goulard)重疊。

古拉爾同樣負責推動數碼產業,領導工業署及電訊科技署,監管人工智能和網絡安全,包括區塊鏈和5G技術。古拉爾和韋斯塔格要如何分工,還有待釐清。

韋斯塔格多次狠批,科企濫用用戶個人數據,上任後料優先考慮制定相關政策監管。然而,很多國家的私隱監管機構正調查科企,韋斯塔格的工作和角色可能與他們發生衝突。

記者:鄧燕君

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