【英國脫歐】約翰遜尚有一險招:對自己提不信任動議

環球政治 12:33 2019/09/06

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英國脫歐局勢愈來愈亂,約翰遜還有另一個高風險選項︰對自己提不信任動議。

英國脫歐局勢愈來愈亂,英國首相約翰遜(Boris Johnson)在國會連敗3仗,包括提早大選遭否決。約翰遜周四(5日)重申,寧願死在溝渠(dead in a ditch),絕不延遲英國脫歐。約翰遜餘下的選項亦不多,早前已明言下周會在國會再提出提前大選。若提前大選一旦再失敗,約翰遜還有另一個高風險選項︰對自己提不信任動議。

  • 在甚麼情況下才能提早大選?

根據《英國定期國會法》(Fixed Term Parliaments Act),要提早大選並非首相說了算,動議須獲3分2國會議員支持。換言之,約翰遜要取得至少434名議員支持,但他在周三(4日)只取得298支持票。

假設下議院議長白高漢(John Bercow)允許,約翰遜可在下周一(9日)再提出提早大選動議。

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  • 為何提早大選遭否決?

約翰遜計劃在10月15日(脫歐死線前、歐盟峰會前2日)提早大選,但工黨擔心約翰遜會以行政手段,將大選押後至脫歐死線後。

《英國定期國會法》未有明確列明提早大選的期限,一切取決於首相。約翰遜政府僅要求議員表態「應否提早大選」,但議案沒有提及提早大選的日子。

如果約翰遜獲足夠議員支持提早大選,他會英女王推薦日期。一旦日期敲定了,國會將於選舉日前25個工作日關閉或解散。在這個情況下,議員須再次參選,競選連任。

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  • 約翰遜還有其他方法提早大選嗎?

約翰遜可繞過《英國定期國會法》,引入一項非常短的法律實現提早大選,內容列明「盡管有《英國定期國會法》」。這項新法只須獲多數議員支持,比3分2議員支持的門檻低;約翰遜還可藉此承諾選舉日期不變,增加新法通過的機會。

然而,這個做法需時較長,新擬的法律須上議院和下議院通過。由於國會下周起休會,通過新法等同與時間競賽;約翰遜或要面對修改法例的風險,如強制延長脫歐期限。

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更高風險的選項︰對自己提不信任動議

如果約翰遜真的對自己提不信任動議,議員不得不決定表態,是否支持現任政府繼續施政。一旦不信任動議通過,在野黨可在14日內籌組新政府,約翰遜料辭職,新首相或會提出延遲脫歐,以阻止無協議脫歐(硬脫歐)。若新政府無法在14日內誕生,將自動觸發提前大選。

不過,這無疑是個高風險選項,反映執政黨完全依賴於在野黨籌組新政府,但在野黨未必能成功籌組。智庫Institute for Government認為,約翰遜政府「極不可能」這樣做,因從政治角度而言,對自己提不信任動議看起來很瘋狂。

欄名 : 天下了然

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