【中美貿易戰分析】2大迹象2大動機 特朗普緩一緩 或待明年再發功

環球政治 22:00 2019/09/13

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中美貿易戰談判延至10月,特朗普亦將新關稅生效時間押後到10月中,中美貿易戰議題未來數月或會暫時緩一緩

中美貿易戰出現轉機。美國總統特朗普將原定10月1日對華新關稅,生效時間推遲至10月15日,為中美貿易戰10月談判營造良好氣氛。特朗普押後新關稅,加上中美貿易戰新一輪談判時機也延至中國國慶之後,反映中美貿易戰有緩和迹象。特朗普為了保障經濟和明年大選年任機會,未來數月不排除會先將中美貿易戰議題緩一緩。特朗普或待至明年初民主黨初選逐漸明朗,才發動下一輪中美貿易戰大攻勢。

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不到兩周前,中美關係仍異常緊張。特朗普拒絕中方提出暫緩,9月新一輪對華關稅如期生效,損害中美互信。

不過,近日事態出現2大迹象,顯示中美貿易戰至少在短期內正轉趨緩和:

  • 其一,特朗普押後下輪關稅生效時間

特朗普在Twitter表示,因應中國國務院副總理劉鶴要求,和由於中國需在10月1日慶祝70周年國慶,故美方決定將針對2,500億美元中國貨上調關稅稅率(25%增至30%)的時間,10月1日押後至10月15日。

特朗普表明,此舉是對中國釋出善意。鑑於北京極其重要十一國慶慶典,特朗普在當日不對華上調關稅,可謂是給予中國一份變相生日「禮物」,一定程度上照顧了中方面子。

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  • 其二,中美貿易戰新一輪談判時機押後

中美貿易戰第13輪談判原定9月內舉行,中美較早前決定將延至10月初,這看上去是凶兆,實際上卻未必是壞事。

今年新中國成立70周年,北京高度重視。新一輪談判在十一國慶後才舉行,能將中美貿易戰議題對慶典干擾減至最低。

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其實,特朗普將中美貿易戰緩一緩,相信亦有助他停一停、想一想,謀定可行策略,增加中美貿易戰達成共識機會。

特朗普8月再次打破中美貿易戰停火後,出招顯得混亂。特朗普將中國強行列為「匯率操縱國」,又「下令」美企撤出中國,以至似乎誤判中國不會反擊美方新一輪關稅,據報一度想自殺式地,將既有關稅稅率翻倍至50%。

特朗普近期言行反覆程度令西方傳媒也覺得驚奇,卻看來對中國起不了作用。中方態度仍然是不動如山:要談大門敞開,要打奉陪到底。

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特朗普如果現時選擇謀定而後動,至少有2大好處:

  • 首先,保障美國年底旺季經濟

10月已進入第4季,是為美國經濟傳統旺季;美國經濟3分2都靠消費帶動,而年底感恩節與聖誕節購物潮正是零售業一大飯碗。

特朗普為爭取明年大選連任,相信怎麼也要顧及經濟,未來數月減少中美貿易戰新動作,待第4季經濟數據出來不算差,再拿着這些彈藥去打中美貿易戰也不遲。

特朗普早前將部分新一輪關稅生效時間,由9月押後至12月中,就明言是為了美國年底購物旺季着想。

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  • 其次,有助提高大選連任機會

特朗普若暫時放下中美貿易戰,亦有助他制訂更具針對性的打貿易戰爭連任策略。美國2020年大選周期雖早已展開,但民主黨初選尚處於開始階段,形勢並未明朗。

特朗普現時謀定而後動,則能更準確的預測自己在大選中會面臨怎樣的對手,然後再決定如何應對中美貿易戰,以增加達成協議又不被國內反對派攻擊的機會。

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由此可見,中美貿易戰未來數月不排除會淡化一段時間,特朗普或會減少大動作,待明年初美國經濟旺季過去、民主黨初選形勢較為明朗時,才會展開新一輪主要攻勢。但中美分歧仍然巨大,中美貿易戰年底前不排除會繼續按劇本穩步升級,特朗普10月及12月都計劃再加關稅,美方也未必會放鬆華為、香港等扯進中美貿易戰的非貿易議題。

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記者:方圓之

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