【英國脫歐】約翰遜強迫休會 國會還可怎應對?

環球政治 16:42 2019/08/29

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英國無協議脫歐(硬脫歐)風險增加,首相約翰遜(Boris Johnson)為求10月31日如期脫歐,強迫國會提早休會至10月中。劍橋大學法律及公共政策教授豪沃思(David Howarth)指出,國會下議院有數個方法阻止英國硬脫歐。其中,9月9日前拉倒約翰遜政府,某程度上可降低10月31日硬脫歐的風險。

  • 不信任動議過關要求?

任何黨派議員均向對首相及政府提出不信任動議,但需要下議院3分之2議員支持,以現時下議院有650席計,即需要434名議員支持。

  • 不信任動議過關,能令約翰遜下台?

約翰遜發言人回應威脅時表示,即使下議院通過對他的不信任動議,約翰遜都不會辭任首相,而會選擇在法例規定的14天內組成新政府。期內,反對派也可籌組新的臨時政府。

反對派組閣並非全無成功機會,關鍵在於最大在野黨工黨,其黨魁郝爾彬(Jeremy Corbyn)的取態。郝爾彬早前明言,不會支持任何人擔任臨時首相,除了自己。

不過,任何新政府均須獲得過半數議員支持,否則,約翰遜在位時頒布的國會休會計劃,仍然有效。

  • 新政府不獲過半數支持的後果?

如果新政府未獲半數議員支持,則會解散國會,在脫歐後提前大選。

即使約翰遜政府因不信任動議而倒台,約翰遜仍可以保守黨黨魁身份,帶領保守黨參加大選。

  • 英女王有沒有角色?

豪沃思指出,約翰遜或會受內閣辦公室和英女王私人秘書的壓力,要求他做正確的事,不要令英女王尷尬,但未知約翰遜會否屈服。

英女王更可行使權力解僱約翰遜,但未有進一步的政治掩護之先,她可能不願這樣做。

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  • 迫使約翰遜下台,而不須靠不信任動議的其他方法?

1. 緊急立法

僅宣布約翰遜不再為首相,若他繼續行使首相職權,可被視為刑事罪行。

2. 彈劾

上一次使用為19世紀初,但目前未正式廢除。彈劾的指控適用於不當公職行為,如果在目前危機下行使,效率很低;除非上議院反應迅速,否則不夠時間通過,阻止硬脫歐。

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  • 下議院議長出手?

下議院議長白高漢(John Bercow)譴責約翰遜強迫國會休會是破壞憲法,約翰遜政府或失去對下議院的控制。下議院議長享2項重要權力,足以削減政府對國會議程的控制︰

1. 提出緊急辯論,但BBC報道稱,下議院緊急辯論非常罕見,辯論結果有凌駕性。

2. 提出有關議會特權的議案,包括藐視議會的動議。

在以上2項議案中任選其一,下議院可就相關議題繼續辯論。

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欄名 : 天下了然

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