【中美貿易戰】美企必須撤離中國？國際緊急經濟權力法是甚麼？
中美貿易戰升級，美國總統特朗普（Donald Trump）威脅，動用《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）迫使美國企業撤離中國。惟法律專家質疑，雖然此法令賦予總統廣泛權力，但沒有權利管理美企在中國的原有投資。
- 甚麼是《國際緊急經濟權力法》？
《國際緊急狀態經濟權力法》1977年起生效。此法令賦予總統廣泛權力，在國家宣布進入緊急狀態後，可以限制美國企業甚至整個經濟產業的國際商業活動，以應對外國的異常情況或特殊威脅。
【中美貿易戰】特朗普尚方寶劍 足致金融戰：國際緊急經濟權力法
- 美國動用過多少次IEEPA？
1979年，時任總統卡特（Jimmy Carter）首次使用IEEPA，向伊朗進行貿易制裁，並凍結伊朗在美國的資產。
直至2019年3月1日，美國總統一共引用IEEPA宣布進入緊急狀態54次，其中29次仍生效中。
美國總統曾向北韓、伊朗、俄羅斯、委內瑞拉等動用IEEPA，主要針對恐怖分子、毒販、非法軍售、侵犯人權等活動。
【中美貿易戰】特朗普「講得硬了點」 姆欽庫德洛齊唱淡緊急狀態機會
- 倘特朗普決定動用IEEPA，需要做那些程序？
根據該法，特朗普行使此權力前必須與國會協商，而在宣布進入緊急狀態後，亦必須向國會提交報告解釋原因。
【中美貿易戰】特朗普為何不怕損經濟？豪賭2020大選連任機會
【中美貿易戰】特朗普緊急狀態原來不新鮮 對付墨西哥也是靠這條法律
- 國會可以否決特朗普的決定嗎？
美國智庫國會研究處（Congressional Research Service）指，國會可以通過決議，結束國家緊急狀態，而總統同時亦擁有否決美國國會決定的權力。
【中美貿易戰】經濟衰退也要打？美大選5項歷史 勸特朗普想清楚
- 特朗普可透過此法令，限制那些商業活動？
美國福坦莫大學法學院教授戈爾德（Matt Gold）指，特朗普能夠藉IEEPA，阻止美企與中國的轉帳交易或通過其他方式做生意。
花旗集團全球經濟學家羅哈斯（Cesar Rojas）表示，特朗普甚至可以對中國持有或購買的美國股票、國債及其他金融資產徵稅。
不過，特朗普未必有權要求美企撤出中國。喬治城大學法律教授、外交關係協會貿易專家希爾曼（Jennifer Hillman）指，就算特朗普成功以IEEPA，阻止美企資金流入中國，但沒有權利管理美企在中國的原有投資。
欄名 : 世界百科
