【反修例】香港尋出路(2) 法國應對黃背心示威參考:落區接觸篇

環球社會熱點 17:35 2019/08/01

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《逃犯條例》反修例爭議不息,情況與黃背心示威頗為相似,法國政府幾經辛苦令社會大致重歸平靜的經驗,或有一定參考價值

香港《逃犯條例》反修例爭議持續2個月不息,社會暴力衝突還在升級。反修例示威活動每周爆發,且具有沒有明顯大台的「去中心化」色彩,與法國去年以來的黃背心示威頗為相似。法國黃背心示威亦一度殺得總統馬克龍(Emmanuel Macron)措手不及,但法國社會如今大致重歸平靜。馬克龍應對黃背心示威方法,也許值得參考,落區接接地氣就是其一。

黃背心示威在去年11月爆發,暴力隨後迅速升級,至12月底已有10人死亡、近3,000人受傷。

馬克龍最初對黃背心示威不以為然,間接導致形勢惡化,並使他在12月公佈的首輪「派糖」紓困措施效力大減。馬克龍支持度亦走不出20%水平。

到今年初,馬克龍調整了策略,發起兩個月「全國大辯論」(great national debate),親自落區聽取意見,以改變人們對他銀行家出身、菁英治國與民眾脫節的印象。

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馬克龍為全國大辯論定出4大範疇:

  • 稅務與政府開支
  • 公共服務
  • 環境
  • 法國政府代表人民的情況。

馬克龍揚言,大辯論「沒有禁忌」,只是不能挑戰難民申請庇護的權利,除此以外甚麼問題都可以談,自己會運用大辯論得出的方案與全國打造「新契約」。「若有具備才智而我又未有想到的問題、議題出現,我都會應對。」

法國全國大辯論主要以2種方式舉行:

  • 舉辦社區論壇
  • 網上徵集意見書

法國多地都舉辦由市鎮首長主持的論壇,讓民眾表達意見。馬克龍則遊走各地,參與多場多名市鎮領導人同時出席的論壇,間接聽取經整合後的民眾意見。論壇一開就是多個小時,談到了各種引發黃背心示威的社會政經議題。

與此同時,法國政府收集到近200萬份網上意見書後,亦舉行了多場地區會議,以總結網上意見,並制訂實際計劃再向馬克龍提出。

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馬克龍指示了兩名政府部長專責籌備論壇,以顯重視。而為彰公正,當局亦專門安排了5名獨立審計員監督,確保政府不會過份主導辯論方向。

馬克龍這民選領導人,在非選舉時期刻意大規模落區體察民情,自然是出了大事後狼狽「補鑊」之舉,黃背心示威亦在全國大辯論期間持續。

但縱是如此,馬克龍至少在表面上展示了足夠誠意,讓大部分立場相對溫和的民眾對政府消消氣。

馬克龍亦沒有聽完就算,而是認真評估各種方案,在今年提出多項後續減稅、改革等「補漏拾遺」措施,以息民怨,而黃背心示威聲勢確是隨之減弱,馬克龍民望亦稍稍回升。

需要注意的是,馬克龍沒有全面「跪低」,他在2個議題上都企硬拒絕:

  • 拒絕重新設立他早前廢除的富豪稅
  • 拒絕成立民眾聯署發動公投機制

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社會深層矛盾要解決從來沒有萬靈丹,各種提議都會有其限制和利弊,領袖落區聽民眾意見,正正有助尋找社會最大公因數,以制定現實條件之下的最佳方案應對問題。

香港反修例風波不管有幾多複雜力量推動,某程度上都是社會多年累積深層矛盾的一次總爆發,政府在這方面需要勇敢直面,拖延或迴避都只會為情況雪上加霜。

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