【英國脫歐】沒了文翠珊 脫歐前路如何走下去

環球政治 18:07 2019/05/24

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英國國會三度否決首相文翠珊(Theresa May)的脫歐方案,並在她第四度闖關前強烈反彈,終迫使她決定6月7日下台。然而,失去了盡心盡力解決脫歐爭議的文翠珊,英國接下來的茫茫前路將會如何走下去?

失去了盡心盡力解決脫歐爭議的文翠珊,英國接下來的茫茫前路將會如何走下去?

  • 無協議脫歐

不論誰人接替首相之位,幾乎肯定也會要求歐盟一份更有利英國的脫歐協議,惟歐盟經已一再表明不會修改《退出條約》(Withdrawal Treaty)。這意味,英國與歐盟在延長脫歐的10月31日限期之前,將會再有一番角力。

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據報,為加強未來首相的助力,部分官員希望加強準備無協議脫歐。但這將是一眾大企業的噩夢,因為無協議脫歐被認為會摧毀英國現有的眾多外貿關係,並打斷跟歐洲及其他地區的現有供應鏈。

倘若無協議脫歐成真,雖然未知會產生甚麼政治和社會影響,但金融市場料將出現震動,推低英鎊。

即使國會一再表明反對無協議脫歐,但假如政府一意孤行,國會實際上要如何阻止。因為國會目前不存在相關的阻止程序,只能寄望提出不信任動議,但顯然不一定有效。

外界目前普遍預期,前外相約翰遜(Boris Johnson)將登上首相寶座;摩根大通因此把無協議脫歐的發生機率提高至25%,而再次延後脫歐的可能性則為60%。

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  • 重新大選

英國下次大選預定2022年才舉行,但要提前大選仍有兩種方法︰一、國會2/3議員支持;二、國會通過不信任動議,並在14日內無法再籌組新政府。

但重新大選如今充滿不確定因素,因為保守黨和工黨都難言可獲得其他細黨的支持。

  • 放棄脫歐

文翠珊的下台,再次引發如何實現脫歐的討論,同時讓留歐支持者有時間嘗試推動新一輪公投,甚至是撤回啟動《里斯本條約》第50條。

雖然文翠珊一直反對二次公投,但在未實踐的第四次嘗試當中,她有意開放二次公投選項。

對於二次公投,其中一條路是工黨在大選勝利,因為該黨一直贊成二次公投,除了黨魁郝爾彬(Jeremy Corbyn)以外。

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另一條路是通過議會,議員直接表決是否贊成再次公投,但之前的相關嘗試並未成功。

假如國會決定再次舉行脫歐公投,英國將不得不要求進一步延後脫歐期限,以便有足夠的時間準備公投。

脫歐和留歐派據報均已為可能出現的另一次公投票做準備,但英國選民意願仍未明朗。此外,一旦留歐派贏出新一次公投,脫歐派亦可能要求再次公投。

  • 新脫歐協議

不論誰人做首相,上台後都會發現,嘗試重新談判是極為困難,特別是文翠珊之前耗盡心力談判了兩年時間,也不盡如人意。

歐盟準備在英國脫歐後重新制定雙邊關係政治宣言,而非具法律約束力的《退出條約》。《退出條約》包括愛爾蘭擔保方案,亦是文翠珊方案始終無法通過英國國會的主因。

此外,法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)之前反對延長英國脫歐限期一年,認為對歐盟風險太大。更遑論,英國倘若要求重新談判脫歐協議,阻力勢必更大。

欄名 : 天下了然

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