愛沙尼亞97年起建數碼政府 增效率方便民眾

科技 10:59 2019/04/19

分享:

愛沙尼亞政府資訊科技總監辦公室的國際事務總監Sandra Särav認為,政府在應用不同技術時應從小型項目或政策上進行試驗,毋須大刀闊斧地改革。(楊匡然攝)

東歐國家愛沙尼亞早於1990年代發展數碼政府,其政府資訊科技總監辦公室的國際事務總監Sandra Särav認為,政府能否成功數碼改革,關鍵在於是否願意投放資金和建立新思維。

1997年,愛沙尼亞推出電子政府服務(e-government),讓民眾在網上辦理絕大部分公共服務,毋須親身前往有關部門。2000年,當地政府更宣布把連綫上網列為國民的基本人權。

數碼改革難免要棄用舊系統,成為不少政府在嘗試投入科技應用的絆腳石。Särav認為,政府能否數碼改革,關鍵在於是否願意投放資金和建立新思維。「政府毋須急進地一口氣推出不同的新方案,可從小型項目中以試驗形式小試牛刀。」她另指,市民的支持亦會影響政府能否推動數碼改革。

推電子居民身份證 吸外資人才

愛沙尼亞早在2002年推出eID,是全球首個使用eID卡的國家。eID除了用作驗證身份,亦可用於授權簽署文件或付款。市民只要將身份證插入讀卡器,便可使用由政府提供的電子服務,如辦理證件、交稅,甚至投票。

Särav指出,政府一方面在公營機構進行數碼化,亦在教育領域着手。「政府在每間學校安裝電腦,每個學生都是拿着電子書學習,家長則在網上查閱子女的成績。」她另舉例指,由於市民的個人資料都已滙入國家資料庫,假若市民受傷並需要由救傷車送往醫院治理,救護員在前往市民位置時,已可在系統上查閱該市民的病歷,以便預先安排最合適的治療。

2014年,愛沙尼亞更推出電子居民身份證(e-Residency),成為全球首個建立電子公民制度的國家。有意申請者只要願意花約10分鐘登記,即有機會成為愛沙尼亞的電子居民。「電子居民雖沒有居留權和投票權,但可以在當地開設公司和銀行戶口,有助國家吸引外資和人才。」她另透露,愛沙尼亞政府近年陸續應用人工智能,預料到2020年將有50%的公營系統備有人工智能,進一步為國民服務。

撰文 : 楊匡然 記者

緊貼財經時事新聞分析,讚好hket Facebook 專版