【英國脫歐】死線今日到 方案斬件表決仲有無效？

英國下議院周五表決首相文翠珊的脫歐方案，但不包括涵蓋英國與歐盟未來關係的《政治宣言》。分析指，倘下議院成功通過這「半份」的脫歐方案，可能已符合歐盟的要求，可把脫歐限期押至5月22日，但脫歐方案仍未能正式生效。

• 歐盟的要求是甚麼？

歐盟要求英國國會本周內通過脫歐方案，才能把脫歐期限延至5月22日。

倘未能在本周內通過脫歐方案，英國必須在4月12日前提出下一步方案，並可能要參加5月的歐洲議會選舉，或者選擇硬脫歐，又或放棄脫歐。

• 下議院周五表決甚麼？

下議院周五會辯論並表決脫歐方案中的《退出協議》（Withdrawal Agreement），但不包括《政治宣言》（Political Declaration）。

• 兩份文件涵蓋甚麼內容？

《退出協議》涵蓋了脫歐方案中的分手費、公民權利、脫歐過渡期的詳細安排、以及備受爭議的北愛爾蘭擔保方案（backstop）。

《政治宣言》則是一份無法律約束力的文件，該文件涵蓋英國與歐盟未來關係，內容包括雙方在經濟、貿易、關稅、海關方面等的共識。

•  為甚麼不表決整份方案？

根據英國議事規則，不能用「已表決、內容性質相同」的動議或修正案再提交國會。國會下議院議長白高漢（John Bercow）在上周一，已拒絕文翠珊的脫歐方案第三次提交國會表決。

文翠珊惟有把方案「斬件」，才能令國會可以再一次表決脫歐方案。而今次的安排，白高漢亦形容是「新的方案」。

•  通過《退出協議》後，能把脫歐限期押至5月嗎？

英國廣播公司（BBC）指，倘下議院成功通過這「半份」的脫歐方案，可能已符合歐盟的要求以獲得把脫歐限期押至5月22日。

• 那麼，脫歐方案能正式生效嗎？

脫歐方案仍未能正式生效，因為尚有《政治宣言》未獲通過。

文翠珊政府要麼必須在稍後通過《政治宣言》，要麼就改變法律，才能令方案正式生效。

工黨議員、英國脫歐委員會主席彭浩禮（Hilary Benn）警告，這可能意味英國不能申請更長時間的脫歐延期，除非提早大選或進行脫歐二次公投。

英國檢察總長郝思賢（Geoffrey Cox）指，會在出席周五下議院辯論時，解答這些疑問。