【英國脫歐】死線今日到 方案斬件表決仲有無效?

環球政治 13:11 2019/03/29

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英國下議院周五表決首相文翠珊的脫歐方案,但不包括涵蓋英國與歐盟未來關係的《政治宣言》。分析指,倘下議院成功通過這「半份」的脫歐方案,可能已符合歐盟的要求,可把脫歐限期押至5月22日,但脫歐方案仍未能正式生效。

  • 歐盟的要求是甚麼?

歐盟要求英國國會本周內通過脫歐方案,才能把脫歐期限延至5月22日。

倘未能在本周內通過脫歐方案,英國必須在4月12日前提出下一步方案,並可能要參加5月的歐洲議會選舉,或者選擇硬脫歐,又或放棄脫歐。

  • 下議院周五表決甚麼?

下議院周五會辯論並表決脫歐方案中的《退出協議》(Withdrawal Agreement),但不包括《政治宣言》(Political Declaration)。

  • 兩份文件涵蓋甚麼內容?

《退出協議》涵蓋了脫歐方案中的分手費、公民權利、脫歐過渡期的詳細安排、以及備受爭議的北愛爾蘭擔保方案(backstop)。

《政治宣言》則是一份無法律約束力的文件,該文件涵蓋英國與歐盟未來關係,內容包括雙方在經濟、貿易、關稅、海關方面等的共識。

  •  為甚麼不表決整份方案?

根據英國議事規則,不能用「已表決、內容性質相同」的動議或修正案再提交國會。國會下議院議長白高漢(John Bercow)在上周一,已拒絕文翠珊的脫歐方案第三次提交國會表決。

文翠珊惟有把方案「斬件」,才能令國會可以再一次表決脫歐方案。而今次的安排,白高漢亦形容是「新的方案」。

  •  通過《退出協議》後,能把脫歐限期押至5月嗎?

英國廣播公司(BBC)指,倘下議院成功通過這「半份」的脫歐方案,可能已符合歐盟的要求以獲得把脫歐限期押至5月22日。

  • 那麼,脫歐方案能正式生效嗎?

脫歐方案仍未能正式生效,因為尚有《政治宣言》未獲通過。

文翠珊政府要麼必須在稍後通過《政治宣言》,要麼就改變法律,才能令方案正式生效。

工黨議員、英國脫歐委員會主席彭浩禮(Hilary Benn)警告,這可能意味英國不能申請更長時間的脫歐延期,除非提早大選或進行脫歐二次公投。

英國檢察總長郝思賢(Geoffrey Cox)指,會在出席周五下議院辯論時,解答這些疑問。

欄名 : 天下了然

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