【英國脫歐】國會奪脫歐主導權 下一步怎發展?

環球政治 11:49 2019/03/26

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英國下議院通過從首相文翠珊(Theresa May)手上奪取國會時間表,主導脫歐進程,料周三(27日)進行指示性投票,表決不同的脫歐選項。若任何一個選項獲大多數國會支持,有可能會取代文翠珊的方案,成為新的脫歐路向。

指示性投票的方式仍未有定案。保守黨員利凱輝(Oliver Letwin)建議讓所有議員投票支持或反對,找出最受歡迎的方案;祁淦禮(Ken Clarke)則建議為所有選項按意向排序,清楚展示各人對不同選項的意向。

不過,指示性投票沒有約束力,文翠珊政府亦表明未必會跟從表決的結果行事。即使議員從中選出一個獲過半數支持的選項,歐盟亦未必會同意。因此,指示性投票亦難言能解決現時脫歐困局。

以下是有可能表決的選項︰

  • 1. 文翠珊的脫歐方案

文翠珊昨日坦白自己的脫歐方案未獲足夠支持,本周將爭取黨友回心轉意,讓方案第3次在國會闖關。惟文翠珊的方案頭2次都以大比數被否決,相信黨友改變主意的機會不大。

  • 2. 無協議脫歐(硬脫歐)

硬脫歐是對英國經濟打擊最大的選項,除了保守黨內少數硬脫歐死硬派外,相信沒有人會支持,獲通過機會甚低。

不過,若文翠珊方案仍未獲通過,國會又沒有其他脫歐路向,英國到4月12日就要硬脫歐。

  • 3. 撤銷文翠珊方案內的北愛爾蘭擔保方案

北愛爾蘭擔保方案一直是文翠珊方案內最具爭議的地方。若此條款撤銷,方案很可能獲通過。

但歐盟已多次表示只願意修改脫歐協議政治宣言,不會改變北愛爾蘭擔保方案,故相信歐盟不會答應。

  • 4. 加拿大模式自由貿易協議

若參照加拿大模式,英國產品可於歐盟內享受免關稅待遇,服務業方面毋須接受歐盟法律及機構的監管,連保守黨硬脫歐派都支持。

可是,加拿大模式讓英國在關稅問題上取盡好處,又「放生」英國服務業,可謂「攞盡着數」,相信歐盟難以答應。

另外,此模式亦難以處理愛爾蘭邊界問題。

  • 5. 工黨協議(留在關稅聯盟)

此協議讓英國留在歐盟關稅聯盟內,不用在過渡期內再談貿易協議,又不用處理愛爾蘭邊界問題。

只是,此方案由工黨黨魁郝爾彬(Jeremy Corbyn)提出,料難吸引保守黨員支持。

  • 6. 挪威模式2.0

此模式讓英國如挪威等歐洲自由貿易聯盟(Efta)國家一樣,留在單一市場,但另加其他條款,留在關稅聯盟內。

這方案獲兩黨議員支持,相信是文翠珊方案以外,最受國會和歐盟歡迎的方案。

但是,英國在歐洲議會沒有表決權,卻要跟從歐盟的規管,方案又包括了歐盟人口自由流動,觸及部分國會議員的底線。

  • 7. 二次脫歐公投

民調顯示,若英國現時舉行二次脫歐公投,過半人會投票支持留歐。倫敦上周據報有500萬人上街支持留歐,故這可能在民間最受歡迎的選項,歐盟相信亦樂於見到這結果。

然而,國會早前曾表決二次脫歐公投,只有85票支持,可見這選項不受英國政界支持。

欄名 : 天下了然

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