【泰國大選】新政制玩數字遊戲 軍政府「想輸都難」

國際形勢 16:56 2019/03/24

分享:

泰國今日舉行2014年軍事政變以來首次大選,但在新政制下,現任總理巴育(Prayut Chan-o-cha)率領的軍政府早於投票之前,已經先享莫大優勢,真正是「想輸都難」。

軍方2014年發動軍事政變奪權,此後一直禁制政治活動、打壓辯論、限制傳媒、拘禁異見人士。軍政府更以維護國家穩定的名義,實施新政制,實際上是憑此在選舉佔據重大優勢。

現任總理巴育

  • 首先是上議院

在新制下,全體250席的上議院將全由軍政府任命;舊制只有部分上議院議席是由任命產生。

更重要是,上議院獲賦予投選總理的權力,將與下議院500名議員一同選出新的總理和政府;舊制只賦予下議院有此權力。

這意味,上台執政需要的議席將增至376席,即上下議院議席的半數加一。但在上議院全由軍政府任命之下,軍方只需在下議院選舉羸得126席,便能夠執政。

至於反對軍方的勢力,由於在上議院完全沒有議席,因此上台所需的376席需要全數在下議院贏得,難度極高。

  • 其次是下議院

在新制下,直選產生的「選民議席」只得350席;間接產生的「政黨議席」(party seats)卻由125席增至150席,並透過複雜制度設置上限,以限制大型政黨佔優。

例如,為泰黨2011年大選贏得48%整體得票,便獲得204個「選民議席」,繼而得到61個「政黨議席」,從而佔據下議院多數;但在新政制下,倘若為泰黨得票相同,所得議席將大減42席。

制度設計令議席分散向小型政黨,變相妨礙大型政黨取得足夠議席籌組政府。

圖為提早投票

  • 最後是投選總理

推舉總理人選的政黨必須在下議院擁有最少25席,並在兩院合計750席中,獲得376票支持。

由於軍政府本已佔據上議院全數250席,親軍方政黨只要在下議院得到126票,便可以讓總理提名人上台。

此外,一旦各政黨聯盟未能對總理人選有共識,新制容許一名非議員的人選出任總理。

緊貼財經時事新聞分析,讚好hket Facebook 專版