【英國脫歐】硬脫歐風險仍在 大削關稅可解問題?

國際形勢 12:23 2019/03/14

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英國政府日前在表決脫歐議案前,公布臨時措施應對硬脫歐。一旦硬脫歐,有87%進口英國的關稅降至0,即變相取消大部分關稅,會在3月29日晚上11點開始實施,最長可達12個月。不過,這項臨時措施並不能解決根本問題。

雖然國會最後都否決了無協議脫歐選項,今日將表決是否延遲脫歐;但即使國會稍後通過延遲脫歐,歐盟仍有機會不批准英國的申請,屆時英國或須在無協議下脫歐;加上,硬脫歐表決結果並無約束力。意味硬脫歐風險沒有降低。

一旦硬脫歐 英國將取消大部分進口關稅

  • 甚麼是WTO關稅?

世界貿易組織(WTO)成員國須按「最優惠國」(most-favoured nation, MFN)規則訂立關稅。不論進口貨物來自那一國,所有關稅要按非歧視規則徵收,即對每一個國家徵收的關稅都要一樣。

例如,歐盟的進口汽車稅為10%的汽車稅,不管汽車由中國、美國,還是印度進口,歐盟都要徵收10%關稅。

英國本身是世界貿易組織(WTO)成員國,若硬脫歐,則不能享有歐盟免關稅待遇,須按MFN規則與歐盟貿易。

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  • 為何英國要取消關稅?

歐盟要英國的最大貿易夥伴,英國亦有部分貨品依賴歐盟進口,如食物、汽車、醫療用品、藥物等。

一旦硬脫歐, 英國恢復至WTO身份與歐盟貿易,進口關稅會大升,帶動貨品成本大漲,將衝擊英國經濟。以食品為例,英國進口的牛肉、芝士、蕃茄等成本上漲,對食物價格的衝擊高達90億英鎊。

要減低經濟衝擊,可從降低關稅入手。不過,由於英國在硬脫歐後,須跟隨MFN規則徵收關稅,要對每個國家一視同仁,不能只取消對歐盟的關稅。

換言之,英國唯一可做的,就是把其他國家的關稅都取消。即英國這項臨時關稅措施不僅適用於歐盟,還適用於歐盟以外的每一個國家。

  • 取消關稅就能解決問題?

不能,取消關稅只治標不治本。英國經濟面對的根本挑戰,就是須以WTO關稅規則與歐盟貿易。英國政府須承認,硬脫歐必然會帶來經濟衝擊,臨時關稅措施只旨於最大幅度降低商業成本。

首先,並非所有進口商品都能夠免稅進入英國。 例如,英國只維持對農產品和汽車等敏感產品的關稅,支持一直受歐盟高關稅保護的農民和生產者。

其次,比起關稅,監管才是貿易壁壘的核心。進入英國市場的貨物(包括歐盟進口貨)經海關檢疫,確保符合英國規格,貨品變相須花更多時間才到達英國。這臨時措施無助解決,因時間增加,成本上升的問題。

欄名 : 天下了然

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