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特金會打臉「中國出局論」 特朗普守約卻成疑問

分析 15:42 2018/06/13

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  • 特非尼克遜,美國戰略大收縮
  • 朝鮮半島形勢向中朝構想邁進
  • 特會否屈於美內部壓力反悔?

美朝峰會特金會落幕,筆者5月3日就在本欄指出,特朗普見金正恩,難比尼克遜訪華。特朗普在特金會大讓步,取消軍演、保證安全,只換來金正恩重申既定主張。「Art of the deal」原來是美國戰略大收縮,正合中朝心意。不過形勢看來反覆難免,只因特朗普毀約成性,更須向美國國內交功課。

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筆者在《特朗普見金正恩 難比尼克遜訪華》一文提出,美朝相對談判地位,以及可博取利益並不對等。因為美國一直抗拒北韓平起平坐,現在坐下來是別無選擇被迫言和。反觀北韓自強見效,才是主動一方,有望徹底解決安全困局,並鋪路經濟發展。

如今事實說明,特金會美朝峰會,一點都不似尼克遜訪華。但筆者沒有料到,特朗普「講天下無敵,做無能為力」之程度,會是如此不堪。

說得誇張一點,特金會美朝峰會,更像是特朗普投降、金正恩受降儀式。

其一,特朗普在特金會聲明上輸了。雖然美方主張之CVID(Complete, Verifiable, Irreversible Denuclearization),即「北韓完全、可驗證、不可逆轉無核化」,和北韓提出之「朝鮮半島同步、分階段無核化」都未寫入聲明,折衷成翻炒南北韓4月《板門店宣言》之「朝鮮半島完全無核化」,美朝看似對等各讓一步,但聲明卻提到,特朗普承諾為北韓提供安全保證。

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換句話說,特朗普代表美國,破天荒滿足了北韓對安全的核心關切,只換來金正恩重申此前已經在講的「朝鮮半島完全無核化」。

這句表述的主語更是「朝鮮半島」而非單單「北韓」,意味南韓及美國也有角色,需要相應做點事情配合北韓,因此更接近北韓主張「同步、分階段」,而非美方要求「CVID」。

其二,特朗普在特金會後記者會上也輸了。金正恩美朝峰會後先走,特朗普留下唱獨腳戲,原本是「有我講無他講」,戾橫折曲,將自己描述交易聖手的大好機會。但特朗普卻偏偏單方面再讓一大步,宣佈取消今後美韓聯合軍演,否定美方一貫「防衛」講法,承認是挑釁,吸睛程度簡直超過平淡無奇的峰會本身。

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更甚者,特朗普更表明自己希望撤走駐韓美軍,「讓士兵回家」,只是現在還不是時候,但相信終有一日可辦到。他又暗批盟國南韓出錢不夠,指美韓軍演耗資不菲,而南韓只負擔一部分。

如此,美朝峰會特金會不但未有如部分人事前總愛鼓吹的「美朝聯手抗華」,更反而成為美國戰略大收縮,承認北韓訴求合理,接受中國「雙暫停」建議,考慮撤出朝鮮半島的「特朗普投降大會」。朝鮮半島形勢,正向中國與北韓的構想邁進。美國盟國南韓、日本則在自危。

這局面當然值得中方慶祝,只是形勢發展恐怕不會一帆風順,因為特朗普態度勢有反覆。

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特金會結果一出,美國輿論紛表失望,「art of the deal」成為大笑話。特朗普取消今後美韓軍演,更令美國建制派與盟國震動,美韓兩軍都表示,未有收到有關命令。

中期選舉在即,「交易大師」會接受這樣嗎?出爾反爾對特朗普而言又是個問題嗎?

可以預料,當特朗普回到美國,遭華府內部、國會兩黨、坊間輿論批鬥一番之後,他在特金會上的「承諾」即會有所鬆動。反正甚麼保證安全、停止軍演、終有一日撤走駐軍,都未有具體方案和落實時間表,隨時可以「說了算」。美朝談判並非一日完成,雙方仍待磨合。東北亞局勢與中朝美關係,看來仍有餘波。

撰文 : 連兆鋒

欄名 : 國金札記+

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