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關稅有利美國? 恐害人終害己

分析 16:34 2018/03/12

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  • 估計淨減少約14.6萬個職位
  • 2002年,20萬製造業工人失業
  • 減少全球貿易額,一敗俱傷

美國總統特朗普(Donald Trump)聲稱向入口鋼鐵及鋁材徵收關稅,可保障國家利益,創造就業職位。惟以貿易保護方法完成目標,表面上看似有利國家,但往績顯示美國只會淪為輸家,甚至全球也無贏家。

顧問公司Trade Partnership Worldwide的報告指出,關稅縱可增加金屬行業約33,464個職位,但削減其他行業約179,334個職位,換言之最終淨減少約146,000個職位,皆因受關稅保護行業得益旳同時,使用相關金屬的行業經營成本將會上升,美國最終受損。

經濟學家普遍不歡迎推出關稅,認為只會損害各國利益,往績亦顯示事實如此。

小布殊(George W. Bush)於2002年初實施高達30%鋼鐵關稅,雖然關稅有利生產者,但犧牲消費者利益,加上當時正進行世界貿易組織(WTO)多哈回合談判,鼓勵各國推出自由貿易措施,美國的做法惹來極大爭議。

最終關稅維時21個月,美國2003年12月取消,但美國消費產業貿易行動聯盟調查顯示,關稅拖累製造業20萬名員工失業。

從經濟學角度解釋關稅,當一國向他國產品徵收關稅後,產品價格上升有利入口國家生產者,入口國家政府亦可賺取關稅收益,但措施犧牲消費者利益,消費者面對產品價格上升及產品數量減少的情況,出現財富轉移。

政府實施關稅後,會製造無謂損失(Deadweight loss),即消費者犧牲的利益,但沒有惠及生產者或政府,整體而言對該國構成損失,未能帶來經濟效率(Economic efficiency)。

全球化風氣盛行,各國都鼓吹自由貿易主義,不鼓勵國家之間實施貿易壁壘。只要有國家推出關稅或配額等貿易保護措施,容易惹來其他國家效法,最終只會減少貿易金額,拖累經濟表現,造成一敗俱傷的局面,沒有國家可以獨善其身。

特朗普今次決定徵收關稅,對美國以至全球,是福抑或是禍?

撰文 : 林祖德

欄名 : 國金札記+

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